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Periodismo político de análisis e investigación desde Cancún, Quintana Roo, México
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lunes, 9 de julio de 2012
En la calle, los servicios de salud mental (sin locos en Cancún)
Con solo 28 hospitales psiquiátricos en México y ninguno en
Quintana Roo, por ello, los enfermos mentales de la entidad van a parar a
clínicas de Yucatán y Campeche, pues en la Unidad de salud mental, solo son
tratamientos cortos.
Por
José Pinto Casarrubias
Hasta hace algunos meses se le vio por el Oxxo de la avenida
Palenque en la supermanzana 29 harapiento, descalzo, con los pies y el alma
destrozados y pidiendo limosna.
Este caso peculiar es el de Carlos Sosa Rivas, él antes de llegar
a la mendicidad, era un prominente médico pediatra que laboraba, en varias
clínicas de Cancún, pero su vida dio un vuelco de 180 grados, cuando se vio
envuelto en una supuesta negligencia médica en el año 2004.
Una mujer dio a luz a un bebé con un severo problema de cólon y en
su desesperación, al complicarse la cirugía, el médico Carlos Sosa decide
trasladar al bebé a otro sanatorio para salvarle la vida, mientras los
familiares del recién nacido filmaban toda la situación.
A los pocos días el bebé falleció y el pediatra fue encarcelado
por negligencia médica.
A pesar de que al poco tiempo logró recobrar su libertad por falta
de elementos, tras esta lamentable situación, el médico no solo perdió credibilidad,
sino su trabajo, a los que se decían sus amigos, perdió su cédula profesional,
perdió a su esposa e hijos y se dedicó a la mendicidad.
No tardó en volver a ser detenido, pues se le acusó primero, de
amedrentar a la encargada de un video club y más tarde por bañarse desnudo en
el jardín de una casa ajena. Sosa Rivas, perdió además la lucidez y a pesar de
ser una eminencia en la medicina, irónicamente nunca recibió atención
especializada cuando vivía en las calles y ya no se supo más de él.
Este hombre es uno de los más de 15 millones de mexicanos que
actualmente presentan algún trastorno mental.
35% de
los pacientes psiquiátricos en Yucatán y Campeche proceden de Quintana Roo
Una simple depresión originada por diversos factores: pérdida de
empleo, frustración, desadaptación social o problemas de carácter sentimental,
pueden provocar este tipo de trastornos que requieren de hospitalización en un
psiquiátrico, sin embargo en todo Quintana Roo no hay ninguno y de acuerdo con
el doctor Narciso Pérez Bravo, jefe de los servicios de salud de la
Jurisdicción Sanitaria Número 2, el 35% de los pacientes que se atienden en
hospitales psiquiátricos de Yucatán y Campeche son de Quintana Roo.Por ello, reconoce la urgencia de contar con un hospital de salud
mental en la entidad, pues dice que esto es parte del rezago en la
infraestructura de salud, sobre todo en esta área tan sensible que es la
psiquiatría.
“Cada ves vemos más casos y obviamente tiene que ver con el
crecimiento poblacional que ha tenido la zona norte, además de los problemas
económicos, pues está bien documentado que en las temporadas bajas se
incrementa en número de suicidios y esto tienen que ver indudablemente con un
desequilibrio mental, una depresión muy profunda y no hay espacio para estas personas,
hablando de Cancún el Hospital General está al 200 % de su capacidad y si bien
se tiene el proyecto del nuevo hospital que vendría a ayudar la demanda
hospitalaria, en el aspecto psiquiátrico es urgente un nosocomio especializado
para atender a estas personas”.
Menciona que estos pacientes representan un serio riesgo para sus
familiares, para otros pacientes y para el propio personal de hospitales que no
se especializan en esta área.
“Se que hubo una iniciativa que abortó, pues se requiere de
una gran inversión, estos casos se deben atender con pinzas, porque en muchas
ocasiones pueden ser suicidas o criminales en potencia y en ocasiones los
familiares solo quieren deshacerse de ellos, recuerdo que los iban a dejar al
hospital general y ponían direcciones falsas, pues son personas que necesitan
tratamiento de por vida y los costos son enormes”.
Dice que las causas que llevan a un desequilibrio mental son
hereditarias y también tiene que ver con el entorno social, la exposición a las
presiones, las angustias, pues ahora México vive un estrés generalizado con la
inseguridad que hay y el consumo de drogas que te bloquea el funcionamiento
neuronal”.
Recuadro
*15 millones de mexicanos con trastornos mentales
*28 hospitales psiquiátricos en todo el país
*Ninguno en Quintana Roo
*35% de los pacientes de la entidad se encuentran en sanatorios de
Yucatán y Campeche
UNEME
CISAME, buen principio,
pero hace
falta mucho más
En Quintana Roo hay sólo dos Unidades en Especialidades Médicas,
Centro Integral de Salud Mental (UNEME CISAME) pero únicamente son de consulta
y no de estancia en donde los pacientes que requieran tratamiento son enviados
con el psiquiatra al hospital general y si el problema es agudo la persona es
enviada a uno de los hospitales psiquiátricos de los estados vecinos.
Su objetivo es detectar de manera oportuna estados depresivos o
violencia intrafamiliar, es un lugar donde se apoyan a las familias con
terapias integrales a manera de prevención.
Personal del área de psicología de la UNEME CISAME, menciona que
además realizan jornadas de salud mental comunitaria con personal de la
Secretaría de Salud, donde les explican la relación de la salud mental con las
adicciones, pues reconoce que las drogas son un factor de riesgo importante,
sobre todo en los niños y los adolescentes. Basta recordar que Quintana Roo
está en los primeros lugares en adicciones.
En la actualidad tanto en el hospital general como en la UNEME,
solo se atienden a los pacientes con desequilibrio mental cuando los lleva
algún familiar y es solo para estabilizarlos con medicamentos y de ser
necesario hacen el trámite para trasladarlos a otro estado a un hospital
neuropsiquiátrico, pero la política, es que debe haber algún familiar
responsable del paciente si no nos los aceptan, lo que deja en completo
abandono a la gente que vive en las calles o en ocasiones terminan en la cárcel
y que sin duda sufren de algún padecimiento psicológico.
RECUADRO*Mil 459 mujeres atendidas en el 2011
*44% de 30-49 años
*Mil 141 hombres atendidos
*38% niños de 5-9 años
2010
*4 mil 23 consultas internas y externas
*77% de los pacientes fueron subsecuentes
*23% fueron pacientes que acudieron por primera vez
Al menos
existe un centenar de indigentes en Cancún
De acuerdo al más reciente censo elaborado por personal del DIF de
Benito Juárez, en diferentes puntos de la ciudad como mercados, iglesias,
parques y avenidas principales, se detectaron 91 indigentes, la mayoría
originarios de Yucatán y de 60 a 69 años de edad, seguido por un rango de 30 a
39 años. De ese total, 29 indigentes son discapacitados.
De acuerdo a la cifras proporcionadas por autoridades de la
Procuraduría de Justicia, mueren entre tres y cinco indigentes por mes e
invariablemente todos van a parar a la fosa común debido a que nadie los
reclama y las edades oscilan entre los 60 y 65 años y estos indigentes son
parte del famoso “escuadrón de la Muerte” o el “Escuadrón Suicida”, denominado
así, sencillamente por todo el alcohol de dudosa procedencia que consumen y
porque uno a uno van muriendo en las calles de Cancún.
RECUADRO
*100 indigentes en Cancún
*80% de son de la tercera edad
*29 son discapacitados
*100% de los que mueren van a la fosa común
*0% recibe atención especializada
El 100 %
de los suicidas padecían
de algún
trastorno mental
El alcohol, el desamor y
los problemas económicos no son más que un detonante para llegar al suicidio
coinciden los especialistas.
A pesar de muchos cambios, la cárcel de Cancún sigue siendo un “dolor de cabeza” para las autoridades
» Cotos de Poder, amotinamientos, extorsiones, riñas y fugas, son el común denominador» Diez reos fugados en tres años
» Vulnerable no solo la cárcel, sino las instalaciones de la Guarnición Militar y hasta el Hospital General
Por José Pinto Casarrubias
La cárcel de Cancún sigue dando de que hablar a pesar de que las autoridades del municipio de Benito Juárez dejaron de ser las responsables del penal y se había asegurado que las cosas cambiarían, pero nada de eso ha ocurrido, pues amén de los intentos de motín, las peleas entre integrantes de células criminales antagonistas, los cotos de poder y desde luego las extorsiones, son solo siguen sino que al parecer se han incrementado.
Por supuesto que la fuga de reos también es algo cada vez más común y normalmente en estos casos, las autoridades encargadas de procurar justicia cortan el hilo por lo más delgado y son los custodios o celadores, quienes pagan los platos rotos.
Recientemente cuatro custodios fueron procesados por la evasión de dos presos identificados como Jesús Laureano Cortés “El Chicanito” y William Morales Benítez “El Tabasco”, quienes brincaron una de las bardas que colinda con las instalaciones del 64 Batallón de Infantería y a pesar de que en menos de 10 horas fueron recapturados, esta situación deja al descubierto una vez más lo que se ha dicho desde hace varios años, que la cárcel de Cancún es una de las más vulnerables e inseguras de todo el país.
Continúan gestionando las autoridades estatales los recursos para la pronta edificación de un nuevo penal
En este sentido, el Sub-secretario Estatal de Seguridad Pública, Salvador Rocha Vargas ha sido claro al señalar la urgencia de construir un Cereso por el creciente hacinamiento que presenta esta prisión.
“Esto no es más que un reflejo del hacinamiento que tenemos en esta cárcel como en casi todas las del país, de tal manera que es eventualmente necesaria la construcción de una cárcel más grande y por eso el señor Gobernador (Roberto Borge Angulo), está realizando los trámites correspondientes e insistiendo con la federación para contar con un penal con mayores dimensiones y desde luego con mayor seguridad……el gobierno del estado ha hecho esfuerzos, ha hecho inversiones para realizar áreas de concertina, áreas de separación de internos por los hechos de violencia que se han registrado al interior, pero es evidente la necesidad de otro lugar más grande y seguro, esta sobrepoblación fue una de las razones que aprovecharon los internos para escaparse”.
Derivado de las indagatorias y a pesar de que los reos declararon que los custodios no fueron cómplices en su fuga, el Ministerio Público determinó consignarlos.
Vulnerable no solo la cárcel, sino también las instalaciones del Ejército y los hospitales
Pero esta problemática va más allá de la cárcel o de las autoridades municipales y estatales, involucra también a los soldados y es que no es la primera vez que los reos fugados brincan hacia las instalaciones del 64 Batallón, para poder llegar a la avenida Nichupté y los castrenses, ni por enterados, lo que habla de su vulnerabilidad.
También se han fugado prisioneros con custodia del Hospital General, basta recordar los dos casos más sonados que fueron en el 2009; cuando Abraham Israel Rodríguez Trigo, quien estaba preso por el homicidio del brasileño Francisco Machado Wagner y que fue el autor intelectual, -desde la cárcel-, del intento de secuestro en agravio de Ana Villaplana Díaz, madre del holandés Free Bronkhorst, procesado por las lesiones ocasionadas a Iván Ferrat Mancera, quien huyó del sanatorio “Jesús Kumate”, al igual que el peligroso reo de origen alemán Harry Walter, quien purgaba una condena de 20 años por pedofilia y quien huyó del mismo nosocomio el 16 de febrero del 2009, solo cuatro días antes de que la SIEDO capturara al entonces director de la cárcel, Marco Antonio Mejía López por su presuntos nexos con el crimen organizado.Y en estos casos los custodios también fueron procesados.
Diez reos fugados en tres años
Ya para el 2010, se fugó el reo Alberto Reyes García, éste si de la cárcel, al igual que otros dos internos que escaparon en ese mismo año y cinco más a finales de diciembre, que se presume fueron ayudados por las entonces autoridades del penal, pues se firmaron cartas de liberación falsas, todos de alta peligrosidad.
Por ello fue capturado en enero del 2011 el entonces director Jorge Mendoza Argüelles, alias "La Parca” quien por cierto fue absuelto hace unos días, tras pasar un año y cinco meses preso, ya que un juez de distrito no encontró evidencia suficiente para sentenciarlo por permitir la fuga de cinco internos.
Otro de los detenidos por aquellas evasiones, fue el ex asesor jurídico Miguel Alejo Ramón quien aún se encuentra recluido en la cárcel y está en espera de que le dicten sentencia.
Por lo que además de los problemas de amotinamientos y sobrepoblación, en tres años se han fugado diez prisioneros.
Por lo que además de los problemas de amotinamientos y sobrepoblación, en tres años se han fugado diez prisioneros.
Y no hay que olvidar el trágico hecho registrado el ocho de diciembre del 2006, cuando se amotinó la población carcelaria en protesta por el traslado del entonces líder conocido como “El Padrino”, cuando decenas de reos escaparon y aunque la mayoría fueron recapturados, cuatro prisioneros perdieron la vida a manos de policías municipales mientras intentaban escapar y hasta el momento, a pesar de la cantidad de recomendaciones hechas por la Comisión Estatal de los Derechos Humanos (CEDH), donde curiosamente estaba al mando Gaspar Armando García Torres, hoy procurador de justicia, la investigación quedó inconclusa.
“Leales y traidores”
» El Presidente del Grupo Editorial Contrapunto asevera que el Gobernador Roberto Borge Angulo se encuentra analizando quiénes son los amigos y aliados con los que realmente cuenta.
Por Francisco Cervera
A diez años de su aparición, Contrapunto se ha convertido
en un referente para el análisis de lo que acontece en el medio político de
nuestro estado; con motivo de esta primera década de existencia, realizamos una
entrevista con el Presidente de nuestro Grupo Editorial, Jonathann Estrada.
–¿Cuál es tu visión de Contrapunto en este punto del
camino?
–Considero que a lo largo de 10 años le hemos cumplido a
nuestros lectores con nuestro trabajo, con nuestra visión , con nuestra
constancia, hemos sabido también madurar en las cualidades de prudencia, de
saber utilizar la información, pues regularmente por obviedad, por lógica, por
naturaleza, toda información tiene un halo de subjetividad, ya que difícilmente
se puede llegar a un punto de comprobación real de cualquier tipo de información;
aun teniendo documentos en la mano, cualquier información puede incluso parecer
una cosa y ser otra. Entonces, en el Grupo Editorial Contrapunto hemos sabido
entender cuándo verter la información y de qué manera verterla.
–¿Cómo ha sido el proceso de evolución de la actividad
política de diez años para acá?
–Creo que ha sido muy cambiante; si nos basamos en el
gobierno estatal, por ejemplo, en los gobernantes que hemos tenido, podemos
comprender que de tener un primer gobernador que prácticamente estaba en una
etapa de niñez, de inmadurez porque la entidad apenas estaba naciendo, y que
ciertamente por ser nativo y con ganas de aportar mucho a Quintana Roo, no tenía
los recursos para hacerlo, pasamos a otros gobernadores, algunos con falta de
tacto o con mano firme, incluso, para poder poner las cosas en su lugar;
pasamos a esa etapa de dureza con Mario Villanueva a una etapa de frivolidad y
blandura con Joaquín Hendricks y creo a que una etapa de evolución, de nueva
generación y de transición con Félix González Canto. Considero que hoy estamos
en Quintana Roo en una etapa de gobierno y de políticas públicas en lo general
tanto en lo partidista como en lo gubernamental, en donde se están creando
nuevos esquemas, logrando un nuevo régimen que considera algunas viejas
usanzas, como se dice, adecuándolas a los nuevos tiempos. Digamos que están
buscando, o han encontrado un equilibrio entre el régimen de dureza, de
firmeza, con el régimen de conciliación, de tranquilidad. Hay un equilibrio que
creo que apenas se está cultivando.
–¿Cuál ha sido el papel de Contrapunto en este
proceso?
–Contrapunto cumple una función como todos los medios de
comunicación, de informar y de dar a conocer a los lectores nuestra visión
respecto al acontecer político. No creo que seamos puntales de nada, más que de
nuestro propio medio, así lo considero desde mi visión muy particular. Lo que sí es verdad, y lo digo con toda
franqueza, es que en Contrapunto también hemos evolucionado desde la etapa en
la que observábamos la información que nos llegaba y el acontecer desde un único
ángulo y ahora los vemos desde distintos ángulos.
–¿Qué destino crees que le depara al estado, políticamente
hablando?
–Considero que este va a ser el momento en que el
gobernador Roberto Borge Angulo va a hacer un análisis real con los filtros que
tiene, con la capacidad que tiene que es mucha, para identificar a los leales y
a los traidores, esos leales que le dan cuentas reales, que verdaderamente están
con él, que no le mienten y que no le roban; y esos traidores que simulan una
fraternidad hacia él, que simulan que hacen su trabajo y que simulan que
cumplen; entonces, ¡aguas!, porque vienen cosas inéditas que quizás no lo han
pensado.
–Contrapunto ha evolucionado de ser una sola revista a
constituir un grupo editorial. Qué
viene ahora para nosotros?
–Una de las características de Contrapunto ha sido la
visión; hemos tenido visión para poder decir qué es lo que va a suceder en el
aspecto político con nuestro análisis, con nuestros artículos, incluso con
reportajes en donde les sumábamos nuestra perspectiva de lo que podría suceder
y en ese aspecto periodístico también hemos tenido la visión de cómo guiar a
nuestro grupo editorial para que crezcamos de la misma manera. Porque además de cumplir nuestra misión
como periodistas también tenemos una función como empresarios, como gente que
está produciendo para otorgar algo al desarrollo económico de nuestra entidad,
y en ese sentido entendemos nuestro nivel económico que no es precisamente tan
alto como el de otros medios de comunicación, pero en nuestro nivel, y eso sí,
con los talentos que tenemos pudimos conjuntar, del medio de comunicación que
inició con el género político, a otros dos más:
MAAX, una revista de sociales con muy buena calidad de
impresión y de contenidos, en cuyas páginas insertamos cosas que no aparecen en
ninguna otra revista de sociales, de tal manera que también estamos conjuntando
en cada revista cosas que suceden o gente que participa socialmente en toda la
entidad, tanto el sur, como el centro y el norte de Quintana Roo. Somos la única
revista de sociales cuyo contenido abarca
todo Quintana Roo y que se distribuye en todo el estado, eso creo que
nos coloca en un punto distinto.
Happening es una revista de jóvenes que no tiene el recato de mostrar cómo
es la vida real de la juventud actual en la fiesta, en los eventos, en las
discotecas, en los antros y en los
precopeos, como les llaman ellos, lo hemos mostrado con mucha responsabilidad,
al mismo tiempo. Y es un sector de gente a la que le gusta verse impresa, que
le gusta ver sus fotos en una revista pero no existía una publicación así, y
ahora Happening puede mostrarles a ellos este tipo de actividades. Happening tiene también una distribución
estatal, aunque desde su ceración a la fecha, a un año de su existencia, únicamente
plasmamos lo que sucede en Cancún y actualmente le hemos añadido una nueva
sección con lo que acontece en Playa del Carmen.
–Pero este crecimiento ha tenido un costo…
–El costo ha sido en primera instancia ser congruentes
entre lo que decimos y entre lo que hacemos; nadie es absolutamente blanco ni
absolutamente oscuro. En Contrapunto todos los que formamos parte de nuestra
empresa, que además somos jóvenes, buscamos siempre mantener esa congruencia
entre nuestra vida personal, nuestra vida pública y nuestra vida laboral, por
decirlo así. Los costos han sido
grandes porque iniciamos con muchas carencias, haciendo todos de todo:
escribiendo, repartiendo revistas, incluso diagramándolas en la computadora
nosotros mismos, empeñando nuestras alhajas, nuestras prendas, artículos electrónicos,
para poder imprimir el siguiente número. Tuvimos en contra a gobernantes que
trataron de someternos por la vía jurídica aun sin tener la razón, y esto lo ha
constatado una autoridad judicial, y afortunadamente todo eso lo hemos tomado
como un aprendizaje, como una experiencia para poder valorar lo que tenemos y
para poder tener siempre los pies sobre la tierra.
Tú sabes que estuve tres años y medio bajo libertad
condicional por una denuncia de difamación que curiosamente la interpuso
alguien que no tiene la mínima calidad moral; esa denuncia por difamación la
autorizó Joaquín Hendricks Díaz en tiempos de su gobierno vía Celia Pérez
Gordillo cuando era procuradora del Estado, y la consigna bajo el mandato de un
juez local, Luis Echeverría Tun, quien no tiene un antecedente muy limpio que
digamos y a tres años y medio de estar firmando en la cárcel semanalmente, de
haberme detenido mis derechos civiles, un juez federal tiene que darle una cátedra
de derecho al juez local en donde además le recomienda que analice bien su
juicio por el proceso al que me habían sometido y tuvo que revocar el auto de
formal prisión por la formal libertad. Eso es una vergüenza para los
involucrados, y sin embargo, no les afecta nada porque ellos son así, son
sinvergüenzas. Otro caso que conoce también todo mundo es cuando me
quisieron inculpar por una supuesta violación, donde armaron una trama entre el
entonces alcalde Francisco Alor y gente que compraron para que me pudieran someter
jurídicamente; pero la entonces fiscal de la Procuraduría que tiene que ver con
la mujer, el menor desvalido y los delitos sexuales se da cuenta durante la
investigación que la menor no había sido violada, ni había
sido drogada como había dicho su mamá y que todos los análisis que le hicieron
los médicos, los peritos, eran contrarios a la versión que habían dado y se
destapa una cloaca que a final de cuentas demostró la gran mentira. Ese fue
otro atentado contra un servidor.
Y el tercero, cuando el conocido “Chucky”, entonces
alcalde de Cozumel, Gustavo Ortega Joaquín, por una publicación donde se da a
conocer una artimaña que utilizó en su momento para pretender posicionar al PAN
en Cozumel, al darlo a conocer y al repartir la revista me detienen junto con
mis distribuidores, uno de ellos era mi sobrino menor de edad, y me mantienen
25 horas bajo arresto, apresado sin alimento, sin derecho a un abogado, y
cuando fueron a preguntar por mí mis familiares negaron que estuviera detenido;
o sea, estaba prácticamente secuestrado. Y entonces mi caso lo tomó el entonces
ombudsman nacional de la Comisión de Derechos Humanos y después de un año de
investigación determinó una recomendación, el 12 de octubre de 2007, dirigida
al gobierno estatal y al municipal donde se pide que se sancione tanto a la
gente del ministerio público, como al procurador y subprocurador, porque nunca
hicieron una investigación respecto al caso y esto lo sabía el entonces
gobernador Félix González, y al gobierno muncipal de Cozumel por haber
violentado todos mis derechos, garantías individuales, libertad de prensa, etcétera.
Después de estos tres sucesos que creo que han sido de
alguna manera parte de los costos que hemos tenido que transitar para poder
posicionarnos, para poder crecer, para poder continuar haciendo nuestro trabajo
periodístico, creo que lo que venga es lo de menos, estamos listos para
continuar, pero además una de las cosas que hemos aprendido es a respetar a las
autoridades de cualquier partido político, a entender que cuando una autoridad
no quiere comprar publicidad no se le tiene que atacar, como es el caso por
ejemplo de Benito Juárez, donde Julián Ricalde no tiene publicidad con
Contrapunto ni nosotros tenemos una relación con el alcalde tampoco, como no la
tuvimos con Greg en su momento; y sin embargo no nos hemos convertido en una
bomba ni le hemos hecho una campaña en contra, sino que nos hemos mantenido
siempre haciendo nuestro trabajo, buscando la objetividad del mismo, sin
necesidad de que con tal de que nos compren publicidad tener que golpearlo,
como se dice coloquialmente en el medio periodístico. Creo que esa congruencia,
esa verticalidad, esa porqué no llamarle honestidad, es lo que nos ha valido el
respeto de compañeros, de políticos y de ciudadanos. Lo digo sin querer
ufanarme de nada en lo particular, sino como un reconocimiento a la gente que
como tú, conformamos el grupo editorial contrapunto.
–La ocasión del décimo aniversario amerita un mensaje
para los lectores.
–Creo que todo se podría traducir en una sola palabra:
gracias; gracias por continuar con nosotros, gracias por las palabras que nos
hacen llegar constantemente, en donde nos dicen que estamos haciendo bien
nuestro trabajo, y en lo particular te doy gracias a ti y a todos nuestros
colaboradores por ese esfuerzo incansable que día con día realizan para que las
tres revistas que conforman el Grupo Editorial Contrapunto les llegue a
nuestros lectores.
El porqué no hay marcha atrás con la reforma educativa y la evaluación universal: México y el Banco Mundial
Por Flor González
Estrategia de Educación 2020: Lograr el Aprendizaje para Todos
El Banco lanzó su Estrategia de Educación para los próximos 10 años en la primavera de 2011. Esta se centra en el “aprendizaje para todos” y en invertir tempranamente, con inteligencia y de manera inclusiva. Durante su preparación consultó a Gobiernos, asociados del desarrollo, estudiantes, maestros, investigadores, la sociedad civil y representantes de empresas de más de 100 países. Para su implementación, el Banco se concentrará en la generación de conocimientos, el apoyo financiero y técnico, y las alianzas estratégicas. Para ayudar a guiar la reforma del sistema educativo, se están desarrollando herramientas que permitan evaluar el sistema y fijar puntos de referencia que analizarán las capacidades de los países, desde el desarrollo de la infancia temprana hasta las políticas de los maestros para la educación terciaria y el desarrollo de destrezas. En última instancia, dichas herramientas ayudarán a quienes formulan las políticas y a la sociedad civil a determinar cuántos niños y adolescentes adquieren conocimientos y destrezas, las ventajas y desventajas de los sistemas educativos, y las políticas y los programas más eficaces.
La inversión. Durante los últimos 50 años, el Banco Mundial ha invertido US$69.000 millones en educación en más de 1.500 proyectos. En 2010, los nuevos compromisos aumentaron a más de US$5.000 millones tras la crisis financiera mundial y las inversiones en el sector privado realizadas por la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés) alcanzaron los US$170 millones. Para ayudar a los países a alcanzar los ODM de educación, el Banco está aumentando los recursos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) para la educación básica en US$750 millones.
Más de 300 millones de dólares para educación media superior: 2012-2013
El Sistema de Educación Media Superior mexicano se beneficia con el Préstamo de Desarrollo de Políticas de US$ 300.75 millones que la Junta de Directores Ejecutivos del Banco Mundial (BM) aprobó en Washington el pasado 13 de marzo. Los fondos apoyarán los esfuerzos del gobierno para mejorar la calidad y relevancia, ampliar la flexibilidad del sistema y así aumentar los incentivos de los estudiantes de graduarse.
La iniciativa apoya principalmente al gobierno en la implementación de la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) que incluirá medidas para mejorar la eficiencia interna del Sistema de Educación Media Superior (SEMS) y su relevancia ante el mercado laboral, para impulsar la competitividad e inclusión social en el país.
El programa constituye un elemento integral del compromiso del BM en el desarrollo de capacidades y habilidades humanas a fin de alcanzar un crecimiento sustentable, inclusivo y acelerado. Este es el segundo préstamo del BM que apoya la RIEMS. El primero apoyó al establecimiento del Sistema Nacional de Bachillerato. Este fortalecerá la aprobación de programas técnicos, evaluación de estudiantes y sistemas de acreditación escolar, aplicación de programas de formación de maestros y expansión de servicios para jóvenes en riesgo.
Los estudiantes en México entran en promedio a la edad de 15 años a la EMS, luego de nueve años de educación primaria y secundaria. Aproximadamente 80 por ciento de ellos tiene entre 15 y 17 años. El sistema absorbe a 4.05 millones de estudiantes en este nivel, equivalente a 12 por ciento de todo el sistema de educación del país, quienes serán beneficiados con el programa. En la actualidad, sólo 60 por ciento se gradúa.
El programa contempla acciones en tres áreas:
·Mejorar la flexibilidad del SEMS facilitando la transferencia de estudiantes entre diferentes opciones - lo cual era extremadamente difícil previo a la reforma. Se espera aumentar de 10 a 40 por ciento el número de escuelas de educación media superior que acepten el traspaso de estudiantes y revaliden sus estudios de otras especializaciones y/o localidades.
·Optimizar la calidad y relevancia del SEMS a fin de dotar a los estudiantes con habilidades para entrar y permanecer en el mercado de trabajo o continuar con estudios universitarios. Para 2014 busca incrementar el porcentaje de estudiantes con calificaciones buena o excelente en las pruebas ENLACE: de 52.3 a 63 por ciento en las de español y de 15.6 a 35 por ciento en las de matemáticas. ·Reducir la deserción escolar en particular a través del aumento de opciones para los jóvenes más pobres y vulnerables que tienden a abandonar la escuela debido a su necesidad de trabajar. Para 2014 se busca disminuir la tasa de deserción de 41.7 a 33 por ciento.
La colaboración entre el BM y el gobierno de México en educación es activa en la mayor parte de áreas del sector educativo tanto a nivel nacional, estatal y municipal. Incluye temas técnicos, calidad de la educación, educación indígena, fortalecimiento de los sistemas de evaluación y estudios de evaluación de impacto. A través de una amplia gama de instrumentos y servicios, el Banco ha brindado asesoría en el desarrollo de política pública, inversiones y servicios financieros.
La entidad responsable para la implementación del préstamo es la Secretaría de Educación Pública (SEP), que a su vez designó a Nacional Financiera (NAFIN) como agente financiero. Se trata de un préstamo a una tasa de interés variable y margen variable, a pagar en un plazo de 11 años.
¿Le podemos creer a Elba?
En una entrevista radiofónica en Culiacán el pasado 29 de Junio, Elba Esther Gordillo, lideresa vitalicia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) afirmó que no aspira a ningún cargo público y, en torno a la posibilidad de dejar el sindicato que aglutina a más de un millón de docentes, dijo: "Estoy en etapa final de mi vida sindical, yo abandonaré el cargo cuando los maestros lo decidan, puesto que son ellos quienes me eligieron por voto secreto".
El recuento de los daños
La política muchas veces es circunstancia, y en los resultados finales las lecturas son distintas y diversas, sin embargo estos sirven para tomar decisiones, redefinir rumbos, enfocar estrategias, pero pese a todo ello al ser circunstancial la política, las sorpresas también se dan.
Por Alberto Cervantes
Quintana Roo salió a votar, y en una batalla como la electoral siempre hay quien gane y pierda, y quien gane perdiendo, circunstancias, formas, modos y todo esto suma resultados, proyectos y política, sobre todo ésta.
En Quintana Roo la situación electoral siempre ha sido un punto de referencia y análisis, ya que en elecciones presidenciales, los resultados son unos y en comicios locales de otro tipo.
Desde 1994 con Ernesto Zedillo postulado a la presidencia por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Estado de Quintana Roo no ha votado en su mayoría para presidente por un candidato emanado del tricolor.
En el 2000 ganó en las urnas quintanarroenses Vicente Fox Quesada, dejando lejos al priista Francisco Labastida Ochoa, en tanto en 2006 Andrés Manuel López Obrador ganó en Quintana Roo al priista Roberto Madrazo Pintado, lo mismo que se dio en estos comicios de 2012.
Ello no le quita lo priista a Quintana Roo ya que desde su fundación como Estado, los gobernadores que se han tenido todos han sido emanados del PRI, por lo que el voto cruzado y el votar por personas y no partidos, es una constante que se ha dado en la entidad.
La política muchas veces es circunstancia, y en los resultados finales las lecturas son distintas y diversas, sin embargo estos sirven para tomar decisiones, redefinir rumbos, enfocar estrategias, pero pese a todo ello al ser circunstancial la política, las sorpresas también se dan.
¿Ejemplos? El distrito 03 de Benito Juárez, con cabecera en Cancún, la candidata que mejor campaña realizó, que más se rifó en buscar electores sin duda fue Laura Fernández Piña del PRI.
Si nos vamos a la persona; Laura Fernández tiene arraigo político, experiencia, fue diputada local, titular de una de las Comisiones más importantes la de Hacienda en la XII Legislatura.
Hizo lo propio al frente del PRI en Benito Juárez trabajó, y no se durmió en sus laureles con un equipo de lujo, operadores y conocedores de la política, hicieron una campaña fuerte, concisa, y que levantó.
En tanto en la esquina contraria una Graciela Saldaña Freire, emanada del PRD, quien fue una gris concejera electoral en el Instituto Electoral de Quintana Roo (Ieqroo) hace un lustro, y de ahí funcionaria de cargos menores en administraciones perredistas de Cancún, sin mayor trascendencia.
Hizo una campaña invisible, en donde lo más trascedente y que llamó la atención fue que en una región la recibieron mal, hasta aventándole excremento, de ahí no se supo de ella.
Sin embargo el efecto “Peje” hizo que no se cruzara el voto en Benito Juárez y Graciela Saldaña, quien se llevó una campaña relax, virtualmente será diputada en la próxima legislatura federal, condiciones, meras circunstancias que encajaron a su favor.
En donde el PRI mostró su poderío en Quintana Roo fue en el distrito 02 con Raymundo King de la Rosa, quien se preveía luego de una campaña bien organizada, con un candidato fresco, una votación arrasadora, que así fue y se va a las grandes ligas, a representar al Sur del Estado.
Raymundo King hace y hará historia, un legislador que irá a dar todo a San Lázaro y a agarrar las tablas que da la legislatura federal a quien tiene noción de la política, no perdamos de vista al virtual legislador ya que su crecimiento político irá con todo.
Hablando de circunstancias, en ese mismo distrito el dos; Mauricio Morales, un gris diputado que llega al Congreso del Estado por los pagos de la “democracia” al Partido del Trabajo, y sin hacer campaña real, solo por el efecto Peje, se coloca en segundo lugar de votación, dejando atrás a sus contrincantes Fernando Zelaya del PAN y Carlos Gutiérrez del Partido Nueva Alianza.
En esta elección Carlos Gutiérrez fue vapuleado, y quien se sentía seguro en algún momento de dar sorpresas buenas, si dio la sorpresa se fue al cuarto lugar, incluso un Fernando Zelaya del PAN que ni campaña hizo dio tremenda arrastrada al Caníbal, quien pintaba para más, se quedó en el camino, viéndose ya como cartucho gastado en cuestión política.En el distrito 01 el efecto de AMLO quería penetrar, sin embargo el PRI salió avante con su candidato Román Quian y pese a las malas cartas (circunstancias también) que el PRI ha tenido en la Riviera Maya en ayuntamientos, se obtuvo la diputación para el ex edil de Solidaridad.
Y en el caso de las senadurías por un pelito de rana pelona andaba perdiéndola Félix González Canto, ya que pese a haber realizado fuerte campaña, la gente no tan fácil perdonó que el Niño Verde se enquistara en la carrera al Senado por Quintana Roo y el efecto AMLO por pocos puntos le permitió conservar su escaño para la próxima legislatura.
En el escenario nacional, veremos qué pasa luego de que Andrés Manuel López Obrador solicite el recuento de voto por voto y casilla por casilla, y ganó Peña Nieto según el IFE y cifras, sin embargo aquí la pregunta es en referencia a las encuestadoras, que digan dónde quedaron los 20 puntos arriba que llevaba según ellos el candidato del PRI-Verde.Y en lo local estaremos viendo importantes cambios en estos días, nos refieren que en el PRI de Quintana Roo vienen caras nuevas, nos comentan que empezarán estos cambios en el PRI municipal de Benito Juárez.
En tanto en el Frente Juvenil de Solidaridad llegará Emilio Tamargo, y así en cada comité del PRI habrá reacomodos y quienes se estén yendo, esto también se estará observando en el gobierno del Estado.
La limpia de dinosaurios y quienes estén vegetando llega ya, así que atentos, ya que muchas cabezas rodarán en los próximos días, tanto en mandos superiores como medios.
Se va a sacudir polilla, fórmulas viejas, y burócratas que solo van a cobrar la quincena y viaticar, muchas sorpresitas dijera Pitufo Bromista se darán en lo subsecuente.
No perdamos de vista todo sitio, especialmente la Secretaría Técnica del Gabinete, la de Desarrollo Económico, Secretaría de Gobierno, Sedes, SQCS y la lista sigue y sigue…
Los juicios orales
La ciudadanía ciertamente no esta completamente informada de los derechos que le corresponden y lamentablemente las autoridades en cierto momento llegan a ser una figura de miedo y autoritarismo para la población, y claro, como todo, existen servidores públicos que ciertamente son prepotentes y agreden a las personas cuando solicitan ejercer un derecho, pero también se entiende la sobrecarga de trabajo y las responsabilidades que tienen las autoridades y que muchas veces no se dan abasto para poder concluir rezagos y pendientes que muchas instancias tienen, por lo cual las actitudes de las autoridades en momento llegan a ser un poco abruptas hacia la gente en general. Sin embargo y a pesar de la carga de trabajo que asumen, tienen la obligación de atender las necesidades de las personas, sobre todo de los agraviados y demandantes.
Platicando con un grupo de abogados llegábamos a la conclusión de que el real problema que atraviesa este país referente a la perfecta impartición de justicia es que el pueblo mexicano no conoce sus derechos. Cuando a un ciudadano le sucede algún problema en materia penal como por ejemplo un despojo, o en materia laboral como un despido injustificado, o en su caso un adeudo de un titulo de crédito como un pagaré, en muchas de las ocasiones el agraviado no tiene noción de cual es el procedimiento al respecto, de qué derechos goza, y habiendo casos tan graves que ni siquiera tiene conocimiento de dónde se encuentran los tribunales o instancias correspondientes que conocen de esos asuntos. Esa es una situación grave, ya que en nuestro país no existe una cultura jurídica, cosa que se ha dejado por completo a un lado en las enseñanzas diarias, cuando a mi parecer debería de ser un tema de educación en escuelas privadas y de gobierno, ya que las leyes y los procedimientos jurídicos son las que regulan el comportamiento de los ciudadanos y los que marcan las reglas y normas para la perfecta convivencia en sociedad.
De igual manera en la conversación y respecto al punto anterior se mencionó algo de suma importancia: dentro de muy poco entrará en vigor el nuevo procedimiento de los juicios orales, y de la misma manera lo harán las reformas al Código Penal Federal y del Estado, se iniciará una nueva etapa en el sistema jurídico penal mexicano en el cual se cuenta con tiempo de sobra para poder dar conocimiento a la ciudadanía sobre el procedimiento del mismo y de cómo se llevarán a cabo sus actuaciones y que esta vez no se cometa el mismo error de antes y se implemente esa cultura jurídica entre todos, para que de esta manera todas las personas puedan ejercer los derechos que por ley le corresponden y tengan un conocimiento de instancias y de qué hacer en caso de que se cometan actos en su agravio y quieran dar una solución a dicho acto.
Tocando el tema de los juicios orales, uno de los temas de mayor controversia en el momento entre abogados y autoridades, ya que representan un cambio radical a todo el sistema jurídico penal, y aunque las bases supuestamente ya están asentadas sobre cómo se realizará el procedimiento aún quedan muchas lagunas por resolver, pero adentrémonos un poco en ese tema que vamos a ir siguiendo de cerca.
En primer término, las facultades del Ministerio Público –las cuales en la actualidad son muy amplias; demasiado, diría yo–; recordemos un poco sobre estas facultades que posee: el MP es un agente investigador y un representante social, esto quiere decir que al momento de iniciar una averiguación previa por medio de la denuncia o querella, esto implica que tiene que investigar, recabar información y pruebas para integrar dicha averiguación previa en conjunto con el abogado particular del agraviado, en caso de flagrancia y en el cual las integraciones son de mayor rapidez el ministerio publico tiene una facultad peculiar; la de fijar caución a los inculpados y de tomar la declaración de los mismos, disponer de bienes, de su aseguramiento y tramitación del destino de los mismos, ordenar la retención y en su caso retener al presunto responsable y lo más importante: determina el ejercicio de la acción penal con los elementos reunidos. Estas facultades que actualmente tiene el Ministerio Público le serán quitadas y en el nuevo sistema de los juicios orales ya no tendrá fe pública; sólo tendrán valor las pruebas desahogadas ante el juez, pierde su facultad para implementar caución, en ningún caso se depositará garantía económica ante el MP. Son estas las facultades que el MP dejará de cumplir ante las partes en una indagatoria.
En la fase de investigación, se conservará el requisito de la tradicional denuncia o querella, sin detenido se agota la investigación, la cual se judicatura con la formulación de la imputación, pierde sentido de la integración de expedientes sumamente importantes,
Una figura que jugará un papel de suma importancia en este nuevo sistema será la policía, ya que tendrá facultades para muchos absurdas y para otros efectivas, las cuales se tendrán que ejercer con mucha responsabilidad y para lograr hacer eso se necesita una policía realmente capacitada y con un conocimiento básico, si no es que amplio, en lo jurídico ya que cumplirá con muchas fases de la investigación y será una figura elemental tanto en la detención como en la integración de la averiguación previa, figura de la cual hablaremos en la próxima edición.
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