Punto Ciego

¿PROGRAMAS EDUCATIVOS o AEROPUERTO DE AVIADORES?

Por Flor González Pavón

La historia de Katia

Soy una maestra con algunos años de servicio. No me permitieron participar en el examen por tener una plaza base,  sin embargo, observo que hay profesores con menos años de servicio que están comisionados en programas de actualización (por lo de la Reforma Educativa) se supone que los están capacitando para que a su vez den los cursos de actualización del nuevo Plan y Programas de Estudio 2011 a los docentes. Estos maestros deben retornar a sus grupos al término del programa (Punto ciego investigó en el documento rector: Difusión, seguimiento y asesoría al currículo de educación primaria, de la SEP que el programa culminó durante el curso 2011-12), que ya con 4 años debieron estar capacitados todos los docentes de educación básica. No obstante son docentes que aún siguen cobrando en un programa que ya terminó, pero que buscan como colocarse en puestos para no regresar a sus aulas a aplicar lo que aprendieron. Se supone, son esos docentes, que deben dar el ejemplo de que realmente el Plan reformado funciona al sacar a sus grupos con excelentes promedios. Ese es el grupo CEAS y, lo menciono, porque conozco a algunos de esos maestros que estuvieron en alguna de las escuelas donde trabajé.  Hay otros que por ser hijos o parientes de funcionarios de la Secretaria están cobrando sin trabajar sus plazas, o peor aún, como el caso del profesor Williams Rubén Salazar Góngora que teniendo doble plaza comisionadas en un programa, cobra ambas plazas, y, además, es director del Colegio de Bachilleres plantel Puerto Morelos desde hace un año o más, ¿cree que es justo eso para nosotros que buscamos una oportunidad de tener un ingreso trabajando nuestras plazas en nuestras aulas, mientras otros disfrutan de esos beneficios? Espero que algún día esas excepciones puedan arreglarse y hacer trabajar a quienes no lo hacen y permitirnos, a quienes tenemos la vocación de ser docentes, ejercer sin presiones ni condiciones, y por qué no, tener un ingreso más para sentirnos bien.

Así como esta historia hay otras que se tejen en la madeja de la SEQ, las iremos dando a conocer, gracias a que el gremio magisterial y la sociedad cansada de corruptelas, nos comparten la información. Es tiempo de que se reconozca y recompense a los docentes comprometidos que trabajan y dan resultados. Es hora que se sancione a funcionarios y trabajadores irresponsables.

¿Qué es CEAS?

Es un programa dirigido a la Educación Primaria. Pretende que los Equipos Técnicos Estatales (ETE), que conforman las Coordinaciones Estatales de Asesoría y Seguimiento (CEAS), a partir del sustento que da la experiencia de la prueba en aula de la Reforma de la Educación Primaria iniciada en 2009, movilicen recursos y acciones, a fin de que contribuyan a la articulación de la educación básica, colocando al currículo en el centro de su quehacer institucional.

Propósitos

General

Contribuir a la implementación y mejora del currículo 2011, mediante procesos de difusión, seguimiento y asesoría en escuelas de educación primaria, con el fin de favorecer la gestión del currículo en el nivel, la articulación de la educación básica y la calidad e inclusión educativa.

Específicos

- Difundir y promover el Plan de Estudios 2011. Educación Básica y los Programas de Estudio 2011. Guía para el Maestro. Educación Básica. Primaria, a fin de contribuir a su implementación mediante diferentes actividades y espacios.

- Obtener datos e información a través de una consulta nacional, dos encuestas de opinión, un foro de análisis y un conjunto de entrevistas que favorezcan el conocimiento del proceso de implementación del currículo de educación primaria, de tal forma que se contribuya a la toma de decisiones informadas que favorezcan la gestión de éste en el aula y la escuela. ¿Alguno de ustedes recibió invitación, contestó encuesta y le informaron? Sé que no.

- A partir de la experiencia de aplicación, obtener la opinión y percepción del personal docente y directivo de cinco mil escuelas primarias del país, sobre la Cartilla de Educación Básica como documento de evaluación, y acerca de la factibilidad de emplearla para el registro sistemático de información sobre el aprendizaje de los alumnos, a fin de contribuir a la toma de decisiones que permitan su generalización en el Ciclo Escolar 2012-2013. Este punto se borra dada la cancelación del Acuerdo 648 por Emilio Chuayffet y la puesta en marcha del Acuerdo 685 para la evaluación.

- Impulsar la asesoría en las escuelas de educación primaria, con la finalidad de favorecer la comprensión e implementación del currículo 2011, y la mejora de los procesos de enseñanza y aprendizaje.

¿Por qué se formó?

El Plan y los programas de estudio 2011 constituyen una propuesta curricular que es resultado de los ajustes y modificaciones realizados a su predecesora (Plan y Programas de estudio 2009). Dichos ajustes son producto de las etapas de prueba en aula de los programas de estudio, la intervención de equipos académicos adscritos a la Subsecretaría de Educación Básica, la consulta a especialistas de diversas áreas del conocimiento, y a instituciones públicas y de la sociedad civil.

Etapas de la estrategia de difusión 2011-12

La estrategia de difusión contempló tres etapas que se debieron desarrollar durante el primer periodo del ciclo escolar. Etapa 1. Conocer y analizar el currículo al interior de la CEAS. Etapa 2. Analizar el contexto y definir los eventos y materiales de difusión a utilizar. Etapa 3. Aprovechar lo aprendido y dar a conocer la información a través de diferentes medios.

Los instrumentos que debieron aplicar

- Consulta nacional sobre el Plan de Estudios 2011. Educación Básica y los Programas de Estudio 2011. Guía para el Maestro. Educación Básica. Primaria.

- Foro de análisis de los Programas de Estudio 2011. Guía para el Maestro. Educación Básica. Primaria, que incluye un acercamiento progresivo a la planificación didáctica y a la evaluación para el aprendizaje;

- Baterías de entrevista por zona o sector escolar, dirigidas a maestros, directivos, supervisores escolares y asesores técnico pedagógicos (ATP), en torno al Plan y los Programas de Estudio 2011; así como sobre la gestión del currículo en el aula y la escuela (planificación didáctica y evaluación para el aprendizaje).

- Encuesta de Entrada sobre la evaluación para el aprendizaje, este instrumento toca como tema central la evaluación formativa y su desarrollo en la labor del docente. Se dirige a un porcentaje de maestros frente a grupo que participarán en la prueba en aula de la Cartilla de Educación Básica.

SIN PLAZAS PARA DOCENTES: SEQ-SNTE

Este año, la federación  no generó nuevas plazas, sino que sólo se ofrecerán espacios que fueron dejados por profesores por diversas razones. No habrá venta de plazas y la única forma para obtener una es a partir de los resultados del examen. Las plazas disponibles corresponden a las vacantes generadas por renuncias, jubilaciones y defunciones presentadas a lo largo del ciclo escolar pasado.

Punto Ciego

Por  Flor González

Aprueba Senado cinco integrantes del INEE

Los nuevos integrantes del Instituto Nacional de Evaluación Educativa son Margarita María Zorrilla Fierro y Eduardo Backhoff Escudero, quienes estarán en el cargo por un periodo de cinco años; Teresa Bracho González y Gilberto Ramón Guevara Niebla por un lapso de seis años; y Sylvia Irene Schmelkes del Valle estará por siete años. La Comisión de Educación del Senado destacó que el Ejecutivo federal hizo un trabajo extraordinario, incluyente y sensible para la incorporación de las cinco ternas, pues todas las personas reúnen requisitos verdaderamente significativos: primero, el de la integridad; segundo, el de la competencia; tercero, el de reconocimiento y credibilidad y, cuarto, muchos de ellos tienen una gran capacidad ejecutiva. Rendirán protesta el próximo martes 30 de abril. Los nuevos integrantes del INEE deberán llevar a cabo una evaluación formativa, integral y prospectiva, para poder diagnosticar cuáles son los grandes temas de la agenda nacional y, en conjunto con el Congreso de la Unión, resolverlos. Con esta decisión se fortalece la escuela pública, con lo que se derrumban los argumentos que hablan de la privatización de la educación.

Multas a quien cobren cuotas escolares

Lo último de la Cámara de Diputados. Aprobó una reforma al Código Penal Federal en la cual se sancionará con multa de uno a trescientos días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal a quien en el ejercicio de funciones de autoridad escolar impida el ingreso, o retenga documentación o condicione la permanencia de cualquier alumno en los centros de educación del estado en los que se imparta la enseñanza en los niveles básico o medio superior, a cambio de la entrega de contraprestaciones económicas en dinero o en especie.

Guevara Niebla: ¿Qué hacer para mejorar la educación?

En el marco del Ciclo de Conferencias Oaxaca en el Debate Nacional, organizado por el Instituto de Investigaciones Sociológicas de la Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca (IISUABJO) a través del Área de Desarrollo Regional, se presentó la Conferencia “Qué hacer para mejorar la educación en México?” impartida por Gilberto Guevara Niebla. La importancia radica por que se están discutiendo los anteproyectos para la creación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, la Ley del Servicios Profesional docente, la reforma a la Ley General de Educación y cuáles son los caminos que hay que seguir para impulsar la mejora de la educación en nuestro estado y en todo el país.

De acuerdo con Guevara, “la historia que hoy estamos viviendo, es consecuencia de los acuerdos que se tomaron a partir de 1943, por que se mismo año fue cuando se fundó el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y ese mismo día se declaró que la orientación de la nueva educación ya no iba a seguir siendo socialista, sino democrática”. Sostuvo que los cambios generados en la segunda mitad de la década de los cuarenta tuvieron consecuencias de largo plazo que consideró como “muy graves”, como fue el “quitar el marco ideológico a la educación y con ello quitarle todo marco pedagógico” con lo cual los planes de estudios que se formularon a partir de entonces estaban desprovistos de una referencia pedagógica que orientara el trabajo de los mentores. Por otra parte, reconoció que si bien cuantitativamente ha habido importantes avances en la educación en nuestro país, la falta de una formación de calidad para los maestros ha traído como consecuencia un sistema educativo deficiente, teniendo como resultado un detrimento en la calidad en la educación básica. En este sentido, comentó que “la improvisación es lo que ha ido gobernando el sistema educativo mexicano a lo largo del siglo XX” y señaló que hace falta formar administradores educativos, expertos en planes de estudio, pedagogos para educación básica, evaluadores, directores y supervisores que puedan enfrentar los desafíos que plantea la educación en la actualidad.

La educación debe responder a las necesidades actuales

Repensar la educación y formación es clave para resolver la crisis laboral de millones de jóvenes en el continente latinoamericano, afirmó la directora regional de la OIT para América Latina y el Caribe, Elizabeth Tinoco, en Lima durante el Foro Económico Mundial sobre "Educación para el trabajo", ocasión en la cual sostuvo que en la región hay 7,5 millones de jóvenes desempleados y otros 27 millones que permanecen aún en la informalidad. La funcionaria del organismo laboral tripartito mundial se pronunció por repensar las estrategias de educación para el trabajo en América Latina como parte esencial de "los esfuerzos para enfrentar la crisis laboral de millones de jóvenes". "La educación y la formación deben responder a las necesidades actuales y futuras del mercado laboral, si se procura cubrir las vacantes disponibles", destacó Tinoco, quien añadió que existen situaciones de "desajuste" entre la oferta y la demanda de mano de obra, lo que afecta las posibilidades de lograr un empleo de calidad de muchos jóvenes que inician su vida laboral. Destacó la importancia de adoptar medidas deliberadas para abordar el tema, comenzando por mejorar la cobertura y calidad educativa básica y reducir el número de deserciones escolares, ya que el sistema debe ofrecer "competencias básicas" para la vida laboral. También planteó la necesidad de reforzar el vínculo entre educación, formación y el mundo del trabajo a través de estrategias que incluyan la participación de los interlocutores sociales y que conecten el sector proveedor de capacitación con las empresas que generan el 80 por ciento de empleos disponibles. Se comparte la idea de Tinoco cuando se refirie a la necesidad de potenciar los sistemas de aprendizaje y pasantías, esenciales para facilitar "el acceso de los jóvenes al trabajo", y subrayó que las tasas de desempleo juvenil en la región duplican las generales y triplican las de los adultos y, seis de cada 10 jóvenes, solo logran trabajo informal. Y no es suficiente con las prácticas profesionales. Las pasantías ofrecen una recompensa salarial al profesional novato.

Aunado a lo anterior, se estima que en la región hay 22 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan, en gran parte por el desaliento que genera un mercado laboral con escasa oportunidad. Frente a ese escenario, "no es raro que un joven se pregunte para qué estudia, si de todas maneras no consigue trabajo o, cuando lo logra, es precario", comentó la directora de la OIT. Por ello, en Quintana Roo es necesario que formemos a los jóvenes en seres innovadores al diseñar los sistemas de desarrollo de competencias laborales, de recurrir al intercambio de experiencias y de fomentar el diálogo social con empresarios, sindicatos y gobiernos para garantizar que las estrategias sean viables y respondan a la economía real. Es vital que el sistema educativo del estado no solo se enfoque en la calidad de la formación sino también en la del trabajo y en el ofrecimiento de condiciones laborales atractivas para los jóvenes.

Punto Ciego

Por Flor González

Ley General de Educación

Emilio Chuayffet Chemor, titular de la SEP.

Antes de salir de vacaciones de semana santa, el secretario de Educación Pública (SEP), Emilio Chuayffet Chemor, anunció a los maestros que ya tiene un borrador de propuesta de reformas a las leyes secundarias a la reforma educativa. Chuayffet Chemor aclaró que esta reforma no es contra ellos (los maestros) y aseveró que la evaluación que se les aplicará, a través del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), no responde a una exigencia de países neoliberales como se ha difundido sino que defiende y respeta a los maestros, y será con ellos con quienes se avance en la transformación de la educación en México.

Si bien, puntualizó, que se trata de una evaluación completa y no pobre en cuanto al tejido y armazón que lleva en sí misma, ya que permite clarificar el diagnóstico para mejorar según su función. Sin embargo, reconoció que no será ni tan rápido, ni tan fácil lograr una reforma que incluya al sistema educativo nacional, sino que se tendrá que asumir cada sector, principalmente, los maestros sus responsabilidades en la competencia de sus ámbitos.

2800 propuestas para el INEE

También anunció que para elegir a los integrantes del consejo del INEE, envió 454 cartas a los educandos más prestigiados del país, para que le propusieran a los mejores y se integrarán las ternas. Informó que le han respondido 200 de los 454, quienes les han propuesto dos mil 800 expertos, investigadores y especialistas que podrían conformar dicho consejo del INEE y quienes harían la evaluación de los maestros. Precisó que el 26 de abril ya tendrán las ternas de estos consejeros, integradas con la información que le proporcionaron los mejores en materia educativa. ¿Y nos quejamos de carencia en el campo educativo? ¿Y por qué no se ha encontrado una solución a la problemática educativa en México si tenemos un buen porcentaje de expertos en materia educativa? Supongamos que los otros 200 propongan otros 2000 expertos, me parece que tenemos un buen número de experticia en nuestro país que ha sido “olvidada” o pasada por alto por nuestros gobernantes. Eso sin contar con la gran cantidad de expertos y comprometidos con la educación entre el gremio magisterial.

Sin cuotas de inscripción

El Secretario afirmó que se prohibirá que las cuotas sean obligatorias, y se establecerán sanciones a los directores hagan obligatoria o condicionen la entrada a la escuela, exámenes y trato equitativo, lo anterior porque no existen sanciones en este sentido.

Debemos recordarles a los secretarios de educación y a la sociedad que NO son los directivos quienes cobran esas cuotas sino son los propios padres de familia a través de su comité quienes hacen efectiva esa cuota desde la fijación de la cantidad hasta la administración de los recursos económicos. Dineros que no están auditados ni supeditados a ninguna institución llámese SEP o Hacienda. Y que en muchas ocasiones esos recursos han sido robados o mal administrados por los tesoreros de esos comités o por todos sus integrantes como una partida de ladrones. También recordemos que en muchos casos estas situaciones delictivas se manejan por discreción a petición de los propios secretarios de educación y de la Asociación Estatal de Padres de Familia para evitar escándalos en las escuelas.

También debemos recordarles que la SEP nacional y estatal desde que hace una entrega física del inmueble NO vuelve a darle recursos a las escuelas para el mantenimiento y son estas cuotas administradas por los padres de familia con las cuales pueden ayudar a las escuelas con sillas y ventanas que sus hijos rompen o paredes que sus hijos grafitean. Ustedes cuestionarán ¿por qué no pagan el daño los padres de aquellos estudiantes que cometieron el detrimento? Pues les sorprendería la cantidad de padres que evaden la responsabilidad de ellos y sus hijos cuando se dan este tipo de situaciones.

Escuelas de Tiempo Completo

En este rubro, destacó que se reforzarán las escuelas de tiempo completo, es decir, las seis mil que ya hay, y ocho mil nuevas que se harán en este año, y con el fin de buscar la equidad, se comenzará con las primeras en los 400 municipios más pobres del país. Informó que con relación al censo de maestros y alumnos en el país, se destinaron 150 millones de pesos, y que de acuerdo con lo que han platicado con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), se requerirán de 500 millones de pesos. Indicó que el INEGI les ha prometido que diciembre tendrá los resultados preliminares, y en febrero de 2014 los resultados finales, por estado y a nivel nacional. Expuso entre las metas que se ha fijado esta administración federal es realizar una vasta campaña de alfabetización y reducir a más de la mitad los 15 millones de iletrados y analfabetos que hay en México.

Mexicanos Primero en Jalisco

Alejandro Gómez, presidente de Mexicanos Primero Jalisco, explicó el objetivo a grandes rasgos del capítulo: “Darle seguimiento al artículo 3o de la Constitución, en la nueva reforma; tratar de aterrizar las líneas que marca en cuanto a calidad educativa y que se reflejen en Jalisco”. Otra de las acciones que impulsarán será “el desglose del gasto educativo, de una forma muy detallada, de tal forma que podamos identificar todos esos hoyos, todos esos huecos y oportunidades que nos puedan llevar a tener un mejor enfoque del gasto en función de la calidad educativa y la permanencia (en aulas)”.

Acerca del panorama en Jalisco, con respecto a la nación, dijo: “En primaria estamos en número ocho y secundaria número 18. Tenemos un desempeño medio, mediocre, en términos educativos”. Asimismo, Gómez calificó al modelo pedagógico de “desactualizado con los nuevos términos a nivel mundial, donde la lectura, la búsqueda individual del talento, y la personalización de la educación es un factor fundamental. Hay que caminar en ese sentido”.

Por otro lado, anunció que el Estado tendrá un galardón en específico para reconocer a los mejores docentes: el Premio ABC. “Darle el realce que requiere el maestro. Es un premio que tiene seis años a nivel nacional y lo vamos a reforzar a nivel estatal”.

Punto Ciego

24H: De la Promulgación a la Detención de Elba

Por Flor González

Ahora se sabe porqué la lideresa política del SNTE no fue invitada a la ceremonia de promulgación de la ley educativa. La noche del martes, el titular de la Procuraduría General de la República (PGR), Jesús Murillo Karam, dio a conocer la detención de la lideresa magisterial por el desvío de 2,600 millones de pesos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

En el Juzgado Sexto del Reclusorio Oriente, la dirigente magisterial acompañada de Isaías Gallardo Chávez, José Manuel Díaz Flores y Nora Guadalupe Ugarte Ramírez, Gordillo Morales escuchó de voz del representante de la autoridad el contenido de los anexos en los que se incluyen las cuentas bancarias y otros movimientos de ésta y los otros inculpados, componentes del expediente de la investigación que derivó en la orden de aprehensión en su contra.

PGR: Sin fianza y sin salida

El procurador general de la República, Jesús Murillo Karam, afirmó que no cree que la líder vitalicia del SNTE, Elba Esther Gordillo, salga de la cárcel tras el pago de una fianza o por la reclasificación de los delitos. Fue una averiguación previa hecha con mucho cuidado. Es un caso en el que se investigó primero, se actuó con toda precisión, cuidado, y se encontraron delitos que perseguir y se denunciaron. Los hechos están manejados jurídicamente en los términos de la ley. Al ser un delito grave, no admite fianza.

EPN

El Presidente Enrique Peña Nieto conoció hace casi 15 o 20 días la investigación contra la líder magisterial, cuando el caso estaba completamente armado y fue informado minuto a minuto sobre la detención. La investigación comenzó desde diciembre del año pasado, porque fue detectada una operación "inusual" por parte de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a cargo de Alberto Bazbaz. Llamó la atención que los retiros fueron realizados por personas que no tenían facultades para ello y utilizados en gastos personales de la dirigente magisterial.

Ernesto Cordero

El ex secretario de Hacienda y Crédito Público durante la administración calderonista, rechazó que se le haya perdonado a la lideresa del SNTE en esa administración y dijo que no se detectó alguna irregularidad en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

La defensa en “manos expertas”

La defensa de Elba Esther Gordillo estará a cargo del exsubprocurador de delitos penales Arturo Germán Rangel. Gordillo contrató al despacho del exprocurador general Antonio Lozano Gracia, al que pertenece Germán Rangel. El exsubprocurador llegó a la PGR en el 2009, en el mandato de Arturo Chávez Chávez, y renunció al cargo en  abril de 2011. En diferentes ocasiones a Rangel se le ha ligado con delitos como enriquecimiento ilícito, peculado, extorsión, cohecho y otras conductas que violan normas penales y administrativas, derivado del ejercicio de sus funciones.

Enfrenta 15 años de prisión

El delito por el que la están acusando está previsto en el artículo 400Bis del Código Penal Federal y es clasificado por el Código Federal de Procedimientos Penales como grave (artículo 194 fracción I inciso 33), lo que significa que Gordillo deberá enfrentar su proceso desde la cárcel. Las sanciones previstas en el Código Penal Federal por el delito en cuestión son de 5 a 15 años de prisión y de mil a cinco mil días de multa (un día de multa equivale a un día de salario mínimo vigente en el Distrito Federal).

La experticia de Carbonell

“El dato es relevante porque, a diferencia de otros casos, en este se nota un trabajo más cuidadoso de la PGR. Antes de llevar a cabo la detención o de justificarla recurriendo a la burda excusa de una "denuncia anónima" o de la "flagrancia", la PGR y la SHCP hicieron un minucioso trabajo para reunir gran cantidad de información y con todo eso fueron ante un juez y pidieron una orden de aprehensión. Creo que fue un acierto que no hubieran recurrido a la maniobra de pedir un arraigo para completar las investigaciones, como hemos visto en casos muy relevantes del pasado reciente, los cuales luego no prosperaban cuando ya eran formalmente consignados ante un juez. Por lo que tenemos a la vista, parece que se trata de un trabajo ministerial bien hecho.”

El SNTE

Juan Díaz de la Torre se dirigió a la ciudad de México para entrevistarse con el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, para entablar una negociación luego de la aprehensión de su líder, Elba Esther Gordillo Morales. En tanto, los poco más de 200 concejales permanecen a la espera de que concluya el receso de los trabajos del consejo, decretado en la madrugada del miércoles, el cual se ha prolongado por más de 12 horas.

OJO: El regreso del clan Jonguitud

Carlos Jonguitud Carrillo (el hijo de Carlos Jonguitud Barrios, dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) que en 1989 fue retirado del cargo por el Presidente Carlos Salinas de Gortari, quien desde entonces colocó en el liderazgo a Elba Esther Gordillo) asegura que en los últimos 4 años ha logrado afiliar a 290 mil maestros de educación básica al Sindicato de Trabajadores para la Educación (STE). Afirma que trabaja para reclutar a la mayoría de los maestros del País y obtener la toma de nota, el reconocimiento de la SEP como sindicato nacional y, luego del recuento de trabajadores, obtener la titularidad de las condiciones generales de trabajo. ¿Están dispuestos los maestros a confiar en los descendientes de Jonguitud o Gordillo? Claro, si siguen maniatadas las asambleas electivas a las secretarías generales… cualquier cosa se puede esperar de ellas.